情报部门关注哪些公安大数据？

谁率先拥有大数据、善于利用大数据，谁就能掌握主动、赢得未来。公安情报一直是信息化建设部门，大数据帮助公安提高搜集情报、侦查破案、治安防控、处置重大警情的能力，因此，公安大数据越来越受重视。

与此同时，今年9月份，国务院办公厅发布《全国一体化政务大数据体系建设指南》，按照建设指南要求，加强数据汇聚融合、共享开放和开发利用，促进数据依法有序流动，结合实际统筹推动本地区本部门政务数据平台建设，积极开展政务大数据体系相关体制机制和应用服务创新，增强数字政府效能，营造良好数字生态，不断提高政府管理水平和服务效能，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。  

一、数据采集的原则和要求

以实际应用为导向，实现“大数据”时代的数据融合，首要步骤便是实现数据采集。有笔者认为数据采集，由分布在全国乃至全球各地的采集系统构成一张超级的采集网络。其系统建设应维持以下基本原则：

一是全面性，是指对整个社会信息数据进行全面采集

二是实时性，是指采集到的信息必须保证鲜活和准时性。

三是灵活性，要求在技能上能够灵活地适应各种渠道的采集事务，包括对未来各种采集打算的接口支持。

四是平安性，栈道处于整个先知打算网络的最外围，必然会对“先知”打算的网络平安性带来风险，因此栈道的设计需要充分考虑系统的平安性。

二、采集对象

社会领域的信息由很多主体对象生成，这些对象便是信息的源头。从公安情报部门的关注角度能够将这些对象划分为人、物品、组织、地点、事件等。因此，信息采集围绕这些对象展开。

（一）对人员的信息收集

以人为主题对象的信息，使用频率最高。例如人在社会各行业的行动轨迹，将社会面数据统一汇聚到一个平台，例如：医院、停车场、物流、学校、社保、用水、用电、用气、门禁、药店、商超、流动人口等60多个行业的数据，避免重复采集，一次部署终身受益，为达到这样的效果，从晶科技研发了公安社会信息采集系统，深受各地公安好评。

（二）对物品的信息收集

当前，物联网已经得到广泛应用。因此，公安情报采集的对象也从人扩展到了物，如寄递行业中的物品监控、交通运输中的车辆监控等。物品信息主要包括：涉案物品登记信息、车辆登记信息、车辆卡口信息、车辆违章信息、物品寄递信息、物品销售信息等。

（三）对事件的信息收集

对事件的信息收集主要包括以下信息：时间、地点、人员、组织、舆情、其他关联信息等。

（四）对地点的信息收集

对地点的信息收集主要包括以下信息：地理信息、环境信息、区域特性信息、区域内对象信息等。

（五）对组织的信息收集

组织是指社会中的各种团体，如政府机构、行业联盟、商业公司、志愿团体等。组织信息包含以下内容：法人登记信息、团体活动信息、资产信息、商业信息、财务信息、法律信息等。

三、围栏化数据采集

“大数据”时代下的数据采集应涵盖通讯、互联网、交通、金融等领域。从公安情报预警的角度起程，逼着人提出以下“围栏”方式建设数据采集网络的需求。

（一）通讯围栏

现代通讯网络是社会个体互联系的重要渠道，其中包括大量的公安情报线索。建立“通讯围栏”，依托电信、移动、联通等通讯运营企业，全量实时采集用户信息数据、信令等通讯数据，通过对通讯数据全时空留存，实现对犯罪行为的有效追查和预警。

（二）网络围栏

互联网是当今世界上覆盖面最广、影响最大的数据网络，其信息量巨大，类型繁多，该领域也是各种非法组织进行联络、策划和宣传最重要的渠道之一。建立“网络围栏”，依托电信、移动、联通等互联网信息服务提供商，全量实时采集用户注册、登录、浏览、发布、传输、搜索、交易、电子邮件信息等网络数据，通过对网络数据全时空留存，实现对犯罪行为的有效追查和预警。

（三）交通围栏

伴随着交通科技的高速发展，民航、高铁、长途巴士、家用车辆、船舶等构成了多源复杂的现代交通网络。建立“交通围栏”，依托民航、海事、公路、铁路等交通运营企业以及交通部等政府部门，全量实时采集乘客购票、航班进出港、高铁线路及实时运行信息、车辆注册、车辆位置、车辆维修、出租车运营、船舶运行信息等交通数据，通过对交通数据全时空留存，实现对犯罪行为的有效追查和预警。

（四）金融围栏

金融是国民经济重点领域，其中蕴含大量国家平安相关信息，一些重大社会事件的发生往往都伴随着金融领域的重要线索发现。建立金融围栏，依托中国人民银行、银监会、证监会、保监会等国家金融监管机构以及中国银联、国有或商业银行、证券公司、保险公司、信托机构、民间借贷机构、互联网金融企业，全量实时采集开户登记、交易明细、余额信息等数据，通过对金融数据全时空留存，实现对犯罪行为的有效追查和预警。

（五）其他数据采集领域

1.政府管理领域

政府管理部门在依法行使社会管理职能的同时，也广泛收集大量人员、组织和社会活动信息，这些信息从不同侧面反映了社会的运行状态以及社会成员的基本情况，属于数据的采集范围。政府职能领域的数据采集应依托公检法、工商管理、医疗卫生、公用事业等政府管理部门实现对公安机关管控信息、检察院案件侦查信息、法院案件审理和判决信息、工商执照信息、工商处罚信息、卫生信息、水电煤缴费信息、房地产登记等信息进行全量采集，实现对重点指标的全面掌握，辅助供公安情报决策研判。

2.社会服务领域

社会服务行业机构在经营过程中也收集了大量运营所需人员、组织信息，对情报事务具有重大意义，属于数据的采集范围。社会服务领域的数据采集应当依托国家相关部门对旅游行业信息、旅客信息、寄递渠道信息、零售信息、餐饮从业和服务信息、网吧上网信息等进行全量数据采集，以全面掌控重点指标对象的社会服务消费信息，以辅助公安情报决策研判。

3.拓展领域

“大数据”融合下的数据采集除了对上述信息进行采集外，还能够根据需要建设独立的信息采集系统。